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I CONFERENCIA INTERNACIONAL SOBRE TRATA DE PERSONAS: Situación Actual, Perspectivas y Desafios
Discurso de clausura de la doctora Flora Adelaida Bolívar Arteaga
(2, 3 y 4 de octubre 2006) La trata de personas es un fenómeno considerado como el tercer delito de mayor incidencia a nivel mundial, precedido por los delitos de tráfico ilícito de drogas y el de armas; teniendo como mercancía al ser humano, en especial a mujeres y menores de edad. La Organización de las Naciones Unidas señala que la trata de personas con fines de explotación sexual mueve anualmente entre 5 y 7 billones de dólares; y según el Fondo de Población de las Naciones Unidas cada año 4 millones de mujeres son objeto de trata con fines de prostitución, matrimonio o esclavitud y 2 millones de niñas son introducidas en el comercio sexual: cifras crudas y alarmantes. En nuestro país existen zonas de mayor riesgo en las que este delito denominado “la esclavitud de los tiempos modernos”, se desarrolla promovido por diversas variables como: la pobreza, la desinformación, el turismo sexual y el analfabetismo, entre otras; identificándose como las principales ciudades de donde los tratantes captan a sus víctimas a: Apurímac, Arequipa, Ayacucho, Cusco, Huancavelica, Huánuco, La Libertad, Lambayeque, Loreto, Puno y San Martín. La trata de personas es una modalidad de la criminalidad organizada que nos enfrenta a organizaciones de alcance internacional que operan en los lugares de origen, tránsito y destino de las víctimas, violando derechos humanos tales como la libertad, la dignidad y el desarrollo de las personas. El Perú, asumiendo la obligación de adecuar su legislación con los instrumentos internacionales, ha suscrito y ratificado convenios relacionados con la Trata de Personas, entre los que podemos mencionar: El Protocolo para Prevenir, Suprimir y Castigar el Tráfico de Personas (Protocolo de Palermo); La Convención 182 Eliminación de las peores formas de trabajo de los Niños y Niñas; El Protocolo opcional a la Convención en los derechos del niño, venta de niños, prostitución y pornografía infantil; y La Convención de Eliminación de todas las formas de discriminación contra mujeres. Y entre otras acciones, el Ministerio Público, en ejecución del Convenio Interinstitucional suscrito con la ONG OPCIÓN ha organizado la I Conferencia Internacional de Trata de Personas: Situación Actual, Perspectivas y Desafíos, desarrollando conferencias, talleres de trabajo y mesas redondas, cuyo objetivo principal ha sido la creación de un espacio de análisis y reflexión, que apunte a la formulación de políticas públicas para la prevención, sanción y total erradicación del delito de Trata de Personas en sus distintas modalidades. Asimismo, la Escuela del Ministerio Público viene desarrollando un Curso de Post Grado de Trata de Personas, en trece ciudades del país, con la participación de 1,500 profesionales, pertenecientes al Ministerio Público, Poder Judicial, Ministerio de Justicia, Ministerio del Interior, Ministerio de Salud, Ministerio de Educación, Colegios Profesionales, Instituto Nacional Penitenciario, Gobiernos Regionales y Locales, Universidades, entre otros. Cabe mencionar, que en el año 2004 remitimos al Congreso de la República un proyecto de ley, elaborado con apoyo de la ONG Opción, para combatir la trata de personas y el tráfico ilegal de migrantes, el que fue aprobado por el Poder Legislativo, pero sin embargo observado por el Poder Ejecutivo. En este contexto, el 27 de setiembre último, hemos presentado un nuevo proyecto de ley, cuyo objetivo es mejorar el tratamiento legal del delito de Trata de Personas y de la Migración Ilegal, pues propone incorporar, dentro del Capítulo de los delitos contra la libertad personal del Código Penal vigente, al delito de Trata de Personas, haciéndose una adecuada descripción típica del delito de trata de personas especificando los comportamientos, sus medios y fines. En esta misma línea de acción, el Ministerio Público desde el mes de mayo del presente año, viene trabajando en la creación de Fiscalías para la Lucha contra la Criminalidad Organizada, que tendrá el delito de Trata de Personas como principal objeto; puesto que en esta lucha frontal e integral para combatir este tipo de delito, existe una tarea conjunta que debemos asumir todos. Para terminar permítanme manifestar mi agradecimiento a los organizadores de este evento: la Oficina para Asuntos Antinarcóticos de la Embajada de los Estados Unidos (NAS), la Organización Internacional para las Migraciones (OIM), la ONG OPCION y la Escuela del Ministerio Público. También deseo expresar mi agradecimiento a las diversas instituciones y personas que han participado en esta conferencia. Segura de que se han cumplido satisfactoriamente todos los objetivos trazados declaro CLAUSURADA la I CONFERENCIA INTERNACIONAL DE TRATA DE PERSONAS: SITUACIÓN ACTUAL PERSPECTIVAS Y DESAFIOS. Muchas gracias Lima, 04 de Octubre de 2006

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I CONFERENCIA INTERNACIONAL SOBRE TRATA DE PERSONAS: Situación Actual, Perspectivas y Desafios