I. INTRODUCCIÓN

1. Origen del Examen
El presente Examen Especial “Cumplimiento de las Medidas Complementarias de Austeridad y Racionalidad en el Gasto Publico para el año Fiscal 2002” se realizó en atención a lo dispuesto por el Decreto de Urgencia N°030-2002, correspondiendo a una Actividad No Programada.

La Comisión de Auditoría encargada de su ejecución ha sido acreditada mediante el Oficio N°876-2002-MP-FN-DICAI de fecha 05 de Diciembre de 2002.

2. Naturaleza y Objetivos del examen
La presente Acción de Control es un Examen Especial, cuyo objetivo es el siguiente:

Objetivo General:
Establecer la medida en que la Institución a través de las respectivas dependencias encargadas de la supervisión, registro, control y verificación del uso de los recursos financieros, humanos y materiales, han aplicado los procedimientos y mecanismos administrativos con la finalidad de dar cumplimiento a lo dispuesto por el Decreto de Urgencia N° 030-2002 “Medidas Complementarias de Austeridad y Racionalidad en el Gasto Publico para el Año Fiscal 2002.”

3. Alcance del examen
El presente Examen Especial comprendió la verificación de las acciones adoptadas por la Administración para dar cumplimiento a lo dispuesto por el Decreto de Urgencia N° 030-2002, en lo aplicable a los conceptos sujetos a las medidas complementarias de Austeridad y Racionalidad en el gasto publico para el año fiscal 2002, correspondiente al 4to. Trimestre.

La acción de control se ha ejecutado en concordancia con las Normas de Auditoría Gubernamental (NAGU) y demás normas de control vigentes.

4. Antecedentes y Base legal de la entidad
El Ministerio Público es un Organismo autónomo, jerárquicamente organizado que tiene como misión promover de oficio o a petición de parte la acción judicial en defensa de la legalidad y los intereses públicos tutelados por el Derecho. Velar por la independencia de los órganos jurisdiccionales y por la recta administración de justicia. Representa a la sociedad para los efectos de defender a la familia, a los menores e incapaces y al interés social; así como, para velar por la prevención del delito, la independencia y los demás que señale la Constitución Política del Perú y el ordenamiento jurídico de la Nación.

El Ministerio Público se rige por su Ley Orgánica aprobado por el Decreto Legislativo N° 052 de fecha 16 de Marzo de 1981.

5. Comunicación de Hallazgos
En el presente Examen Especial, la Comisión de Auditoría no realizó lo establecido en la Norma de Auditoría Gubernamental (NAGU) 3.60 “Comunicación de Hallazgos de Auditoría”, por cuanto no se presentaron aspectos observables.

6. Memorándum de Control Interno
En el presente Informe no se ha emitido el Memorándum de Control Interno, por no existir deficiencias que justifiquen la preparación de dicho documento.

7. Otros aspectos de importancia
En el desarrollo de la presente acción de control, no se ha considerado Otros Aspectos de Importancia.

II. COMENTARIOS

Como resultado de la revisión selectiva a los gastos efectuados en los rubros sujetos a las medidas complementarias de austeridad, en aplicación al Decreto de Urgencia N°030-2002, así como la verificación de las acciones complementarias adoptadas por la Institución, para lo cual se ha emitido la Directiva N° 010-2002-MP-FN, aprobado por la Resolución de la Fiscalía de la Nación N° 1232-2002-MP-FN de fecha 08-Julio-2002; permite revelar los aspectos siguientes:

a) En materia de Viajes al exterior y dentro del País en Comisión de Servicios.

Durante el periodo en revisión en el Ministerio Publico – Fiscalía de la Nación, se han producido viajes al Exterior e interior del País, los mismos que se encuentran dentro de las excepciones al D.U.N° 030-2002, para el cumplimiento de las funciones propias de la Institución y los encargos de la Superioridad.

Dichos viajes se encuentran autorizados por la Titular del Pliego mediante las respectivas Resoluciones, por tratarse de investigaciones entre otras relacionadas en la Lucha Contra la Corrupción y esclarecimiento de los hechos, motivados por los derechos humanos.

b) En materia de Telefonía Móvil

El Ministerio Público, considerando las normas de Austeridad ha restringido el uso de los teléfonos celulares, estando autorizados los Fiscales Supremos, Secretaria General, Gerencia General y Funcionarios considerados dentro del marco de seguridad operativa del Ministerio Publico.

c) En materia de Combustibles.

En la Institución no se han asignado vehículos directamente al Funcionario, debido a la naturaleza del trabajo los vehículos se encuentran disponibles para el servicio inclusive durante las 24 horas del día, así mismo se ha constatado que no se han excedido del consumo de 30 galones mensuales, que indica la Resolución de Fiscalía de la Nación Nº 1764-2002-MP-FN.

d) En materia de Publicaciones

Durante el 4to Trimestre, continuo restringido efectuar gastos por concepto de publicaciones, conforme a lo dispuesto por el Decreto de Urgencia Nº 030-2002.

e) Excepción a las medidas Complementarias de Austeridad.

Lo establecido en el Articulo 4° del Decreto de Urgencia N° 030-2002, se encuentran considerados en la Directiva N° 010-2002-MP-FN “Normas para la Implementación de Medidas de Austeridad y Racionalidad en el Gasto en el Ministerio Público Ejercicio 2002”

f) Disposiciones relativas a las Adquisiciones de Bienes y Servicios.

La adquisición de diversos bienes de consumo y servicios, necesarios para el funcionamiento de las dependencias de la Institución se enmarcan en los limites establecidos y las adquisiciones que superan las tres (3) UIT, se encuentran autorizadas por el Gerente General por Delegación de la Titular del Pliego.

g) Disposiciones Relativas a la Aprobación de Escalas Remunerativas.

Durante el 4to Trimestre, la Institución no aprobó nuevas escalas remunerativas.

h) Disposiciones Relativas al Manejo Financiero y pago oportuno a los Proveedores.

Mediante la Directiva N° 010-2002-MP-FN, se ha dispuesto la aplicación de dicha norma; habiéndose verificado por muestra selectiva que se viene dando cumplimiento.


i) Directivas internas y topes adicionales.

La Institución emitió la Directiva General N° 010-2002-MP-FN “Normas para la Implementación de Medidas de Austeridad y Racionalidad en el Gasto en el Ministerio Publico Ejercicio 2002”, aprobada con Resolución de Fiscalía de la Nación N° 1232-2002-MP-FN y distribuida a todas las Gerencias con el Memorándum Múltiple N° 023-2002-MP-FN-GECRE/01.

III. CONCLUSION

De lo expuesto en el rubro de Comentarios, concluimos que el Ministerio Público se ha ceñido a las Normas de Austeridad y Racionalidad en el Gasto Público para el año fiscal 2002, conforme a lo dispuesto por el Decreto de Urgencia N°030-2002; por consiguiente durante el 4to Trimestre 2002 no se han presentado observaciones significativas.

IV. RECOMENDACION

A la Señora Fiscal de la Nación, considerando que las Medidas Complementarias de Austeridad y Racionalidad en el Gasto Público para el año fiscal 2002 dispuesto por el Decreto de Urgencia Nº 030-2002, se han aplicado con prudencia; sin embargo, nos permitimos sugerir que la Gerencia General en coordinación con la Gerencias Centrales de: Recursos Económicos, Logística y Personal, mantengan la misma disciplina que permitirá coadyuvar al logro de los grandes objetivos trazados por la Institución para el año Fiscal 2003.

Lima, 06 de Enero del 2003

El Jefe del Organo de Auditoría Interna del Ministerio Público, ha revisado el presente Informe y estando de acuerdo con su contenido lo aprueba y suscribe

Lima, 08 de Enero del 2003